Вы уверены,  что именно так трактуются требования ?  В законе значится только выполнение проектных решений .   Недропользователь  каждый год, согласовывает и утверждает план развития горных работ и нормы отбора и закачки, там есть  нормы отклонения от проектных показателей, если последние цифры (нормы добычи и закачки) попадают в допуски, то  я думаю что ни чем .  Так же проектными решениями предусмотрены , отклонения от проектного фонда. Даже странно обычно бездействующий и находящийся в консервации фонд не соответствует,  обычно более  5-10%.  Увеличение нагнетательного фонда ведь не связанно у Вас с захоронением подтоварной воды (использованием недр не для целей добычи) я думаю? Грозит штрафом, если конечно это не использование недр не для целей добычи (и у Вас отсутствует лицензия на недра для этого, захоронения подтоварной воды тут сложнее).