Потому что предприятие- подрядчик по КРС в непростое время не хочет остаться без объёма работ.

И геофизика похоже тоже в доле :-)

- нарушение технологии при установке пакера

- сам пакер либо неподходящего типоразмера, либо качества

Исходных данных мало, чтобы ответить на ваш вопрос.

+1

поэкспериментируйте, попробуйте один раз пакер поставить с независимым пакермэном.

супервайзинг при таких работах необходим. 

Как вариант решения проблемы можно выполнить расчет нагрузок на пакер при его посадке и при закачке. Возможно, что в связи с закачкой холодной воды длина НКТ сокращается, что приводит к увеличению силы, тянущей пакер вверх. В результате возможен вариант, когда фактическая нагрузка на пакер превышает допустимую.

Формулы для расчета приведены в книге Well Completion Design http://store.elsevier.com/Well-Completion-Design/Jonathan-Bellarby/isbn-9780080932521/

 Расчеты также можно выполнить в программе Wellcat (см вложение).

1. Изначально неправильная установка пакера
2. Испорченный пакер или изначально подобран пакер неправильно 
3. Температура, давление или иное 
4. Геофизики врут

Ухудшение состояния э/к, как правило на старом фонде - решение проблемы гис дефектоскопия и более тщательный подбор интервала посадки пакера.
Нарушение технологии посадки- решение гис определение герметичности на посаженном пакере под закачкой в затруб и под закачкой в трубки и только по результату бригада съезжает либо перепосаживает.
Неверный расчет нагрузок на нкт, решение расчета видел выше в коментах.
Пакера- возможно стоит поменять производителя.

Возможная причина в самом пакере, неверный расчет нагрузки и отсутствие второй пары якорей.

Нужна информация по самому пакеру - гидравлический или механический, кто производитель, сколько якорей на пакере, давление закачки и приемистость по пластам.